Анализ на содержание драгоценных металлов сырьевых товаров, предназначенных для вывоза за пределы Российской Федерации

Прокопьева С.В., начальник Испытательного аналитического центра АО "Иргиредмет"

Зеленкова А.В., заместитель начальника Испытательного аналитического центра АО "Иргиредмет" по методической работе

По некоторым оценкам, до 30 % золота в России приходится на драгоценный металл в упорной форме. Однако в силу нехватки производственных мощностей по переработке упорного золотосодержащего концентрата внутри страны, заметная его часть поставляется за рубеж, в основном в Китай.

Чтобы получить разрешение на вывоз концентрата, необходимо предоставить протокол испытаний на содержание в нем драгоценных металлов. АО "Иргиредмет" обладает большим опытом и широкими возможностями в проведении такого рода исследований.

Для получения лицензии Минпромторга России на экспорт сырьевых товаров юридическим лицам и надлежащим образом зарегистрированным предпринимателям, помимо прочих документов (уведомления (свидетельства) о постановке на спецучет, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документов, подтверждающих законность владения сырьевыми товарами, внешнеторгового контракта, заключения Минфина России и др.), необходимо предоставить протокол испытаний на содержание драгоценных металлов.

Согласно требованиям положения о порядке вывоза драгоценных металлов [1], протокол испытаний товара является обязательным документом при оформлении заключения Минфина России о экономической целесообразности (нецелесообразности) промышленного извлечения драгоценных металлов,

Указом Президента Российской Федерации №600 от 17.12.2017 [2] "О внесении изменений в Положение о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. №1137" [3], был внесен ряд изменений, в том числе подп. "а" п. 23 – сырьевые товары, предназначенные для экспорта, должны быть "снабжены протоколами испытаний, выданными испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Испытательный аналитический центр (ИАЦ) АО "Иргиредмет" оказывает услуги по выполнению анализа, оформлению и выдаче протоколов испытаний химического состава в части содержания драгоценных металлов в рудах и продуктах их переработки с 1994 года. С 2014 года ИАЦ аккредитован в национальной системе аккредитации (запись в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.510043). В область аккредитации ИАЦ входит определение массовых долей золота, серебра, платины и палладия в рудах и продуктах их переработки.

Атомно-абсорбционный анализ для определение драгоценных металлов

Виды продукции, по которым ИАЦ оказывает услуги, включают руды и концентраты цинковые, руды и концентраты свинцовые, руды и концентраты медные, руды и концентраты золотосодержащие, руды и концентраты серебряные, руды и концентраты сурьмянистые, концентраты оловянные, концентраты вольфрамовые.

Выполнение услуг осуществляется на договорной основе. После заключения договора заказчик направляет отобранную для анализа опечатанную пробу с оригиналами заявки и акта отбора пробы.

Заявка на проведение анализа продукции, вывозимой из Российской Федерации, в части содержания в ней драгоценных металлов должна быть оформлена по утвержденной форме и подписана руководителем предприятия и главным бухгалтером. В заявке заказчик указывает наименование продукции, код ТН ВЭД ЕАЭС, номер стандарта, технических условий или другой нормативной документации на выпускаемую продукцию, номер контракта, дату его заключения, массу вывозимой продукции по контракту.

Отбор проб и подготовку ее к анализу осуществляет заказчик в соответствии с нормативными документами. Для руд и концентратов цветных металлов используют ГОСТ 14180-80 "Руды и концентраты цветных металлов. Методы отбора проб для химического анализа и определения влаги" [4]. Акт отбора пробы должен быть подписан представителем регионального органа по стандартизации или другой организации, имеющей разрешение на данный вид деятельности, и представителями предприятия заказчика. Обязательным требованием к заявке и акту отбора пробы является полное совпадение массы, вывозимой продукции по контракту, указанной в заявке, и массы, от которой осуществлялся отбор пробы, указанной в акте отбора.

ИАЦ выполняет анализ проб руд и продуктов их переработки по аттестованным методикам, входящим в область аккредитации. Протоколы испытаний оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025 [5] и ГОСТ Р 58973 [6] по установленной в ИАЦ форме для продукции, предназначенной для вывоза за пределы Российский Федерации. В протоколе испытаний, кроме данных, предоставленных Заказчиком (данные из заявки, акта отбора), указываются методы, используемые при анализе, документы, устанавливающие правила, методы исследований (испытаний) и измерений.

Пробирный анализ для определения содержания драгоценных металлов

Оригинал протокола испытаний в четырех экземплярах передается заказчику. Оригиналы заявки, акта отбора пробы и протокола испытаний хранятся в ИАЦ в течение 10 лет. Центр подает сведения о выданном протоколе испытаний в Федеральную службу по аккредитации, в том числе отсканированную копию, через личный кабинет аккредитованного лица Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) в течение пяти рабочих дней [7]. В целях перекрестного взаимодействия данные сведения доступны для просмотра представителям Минфина и Минпромторга, поэтому какие-либо корректировки в протоколе и сведениях о нем после его внесения в ФГИС исключены.

Список использованных источников:

1. Совместное письмо Госстандарта России № 520/277 от 22.04.1994 и Роскомдрагмета № 30-088-351/747 от 19.04.1994 г. введено в действие указанием ГТК России от 08.06.1994 г.№ 01-12/504*.
2. Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2017 г. № 600. О внесении изменений в Положение о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1137.
3. Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 г. № 1137. Об утверждении положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
4. ГОСТ 14180-80. «Руды и концентраты цветных металлов. Методы отбора проб для химического анализа и определения влаги». М.: Стандартинформ, 2010. 11 с.
5. ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий. М.: Стандартинформ, 2019. 25 с.
6. ГОСТ Р 58973-2020 Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний. М.: Стандартинформ, 2020, 12 с.
7. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2020 № 704. Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащённости, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации. https://fsa.gov.ru/documents/11873/.

* Данное указание ГТК России признано утратившим силу на основании приказа ФТС России от 20.05.2011 № 023, но порядок получения протоколов испытаний химического состава на содержания драгоценных металлов продолжает действовать.