Раздел ликвидации аварии на горном производстве как важнейший элемент проектной документации

Иванов Е.А., ведущий инженер горно-геологического отдела АО «Иргиредмет»

Горно-геологический отдел АО «Иргиредмет» подготавливает проектную документацию для предприятий по разработке месторождений полезных ископаемых открытым и подземным способами с учетом новшеств и изменений в федеральных нормах, правилах и другой нормативно-правовой документации, а также современных требований ведения горных работ, предъявляемых недропользователями в отношении ликвидации аварий на производстве.

Работа на карьерах, в шахтах и на подземных рудниках справедливо считается одной из самых опасных сфер человеческой деятельности, поэтому первым требованием при производстве горных работ является обеспечение сохранности жизни и здоровья сотрудников.

Безопасность ведения горных работ – главное условие, учитываемое при добыче полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений. Анализ статистических данных показывает, что за последние 20 лет на территории России произошло более 30 аварий, унесших жизни не одного десятка горняков. В соответствии с оценкой аварийных ситуаций трагедии в большинстве случаев происходят из-за халатности, нарушения требований безопасности и других человеческих факторов.

Подготовка документации, регламентирующей деятельность работников горного предприятия, предписывается нормативно-правовым актами в области промышленной безопасности, и соблюдение всех установленных ими требований – важнейший фактор уменьшения риска травматизма и несчастных случаев.

Сотрудники горно-геологического отдела АО «Иргиредмет» отслеживают все изменения нормативной документации и развитие техники и технологии в горной отрасли и благодаря накопленному опыту работы на горных предприятиях и ведения проектной деятельности успешно реализовывают решения по планированию мероприятий ликвидации аварий.

Нормативно-правовая база

При составлении планов ликвидации аварии, а также для обеспечения безопасного ведения горных работ следует опираться на следующий перечень основных документов:

• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО), направлен на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности эксплуатирующих ОПО организаций к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»: устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и случаев производственного травматизма на объектах ведения горных работ и переработке полезных ископаемых.
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы»: предназначена для работников организаций, эксплуатирующих ОПО, на которых ведутся горные работы, а также подрядных организаций и профессиональных аварийно-спасательных служб, осуществляющих деятельность на территории ОПО.
• Приказ «Об утверждении и введении в действие методических рекомендаций о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях»: определяет меры и действия, необходимые для спасения людей и ликвидации аварий в шахтах и рудниках в начальной стадии их возникновения.
• Приказ «Об утверждении Устава военизированной горноспасательной части по организации и ведению горноспасательных работ»: определяет действия военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ), права и обязанности работников ВГСЧ, в том числе руководителя горноспасательных работ, в ходе проведения горноспасательных и противоаварийных работ на ОПО.
• Постановление «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»: устанавливает порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Особенности планов по локализации и ликвидации аварий

На случай возможной аварийности на производстве в проекте предусматривается план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Мгновенно принять верное решение в момент аварии практически невозможно, упускается драгоценное в данном случае время, допускаются непоправимые ошибки. Именно поэтому федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности требуют заблаговременной разработки документа, в котором были бы определены первоочередные меры и действия в период произошедшей аварии.

План ликвидации аварии содержит в себе общий и специальный (оперативная часть) разделы.

Общий раздел плана мероприятий ликвидаций и локализации последствий аварий (согласно Положению о разработке мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах) включает в себя такие обязательные пункты, как характеристика объекта, возможные сценарии возникновения аварии (пожар, прорыв воды, обрушения), состав сил и средств при ликвидации аварии и другое.

Специальный раздел плана мероприятий разрабатывается на основе сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий, и определяет порядок действий в случае аварий на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

При подземной разработке месторождения учитываются самые отдаленные и труднодоступные места возможных аварий (пожаров), а также местоположения работников, застигнутых той или иной ситуацией.

В данной части работы не существует мелочей, важна каждая деталь: рассчитывается точное время выхода работников на свежую струю воздуха, встречное направление подразделений ВГСЧ, следующих выполнять аварийно-спасательные мероприятия. Обязательно учитывается наклон горных выработок, масса оборудования, температурный режим работы и другие необходимые моменты. Также на плане линиями ярких цветов отмечаются наиболее короткие маршруты движения (рис. 1).

Рисунок 1. Пример маршрутов движения работников и бойцов ВГСЧ при авариях в подземных горных выработках

Помимо этого, обязательно указываются места аварий, нахождения пострадавших и другие условные обозначения. С планом ликвидации аварии должны быть ознакомлены руководители всех подразделений и работники предприятия.

Что касается открытой добычи, то ситуация аналогична подземным работам. Документация при проектировании подготавливается в соответствии с Постановлением правительства РФ от 15.09.2020 № 1437, которое предписывает учет возможных сценариев аварии, взаимодействие сил и средств, состав и их дислокацию, системы связи, первоочередные действия, материальное снабжение и др.

Однако необходимо предусмотреть определенные нюансы. Так, например, в зоне возможного пожара на карьере следует обратить внимание на мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения, если таковое проживает вблизи разработки месторождения.

На карьерах, как и при подземной разработке месторождения, предусмотрены маршруты движения и прочие условные обозначения, указанные в графической части плана (рис. 2).

Рисунок 2. Графическая часть плана ликвидации аварии при открытой разработке месторождения

Проектная документация по плану ликвидации аварии в обязательном порядке согласовывается с организацией, обслуживающей предприятие по горноспасательной части, а именно с командиром ВГСЧ, и утверждается техническим руководителем рудника.

Нельзя не отметить, что в свете развития технологий появились и развиваются системы позиционирования работников и техники, занятых на горных работах, системы предупреждения горной техники и усталости водителей, решения в области обеспечения безопасности взрывных работ, ведется строгий учет личного состава, выходящего на участки ведения горных работ. С ростом цифровизации производств наблюдается гибкость процессов, протекающих при добыче полезных ископаемых и спасательных операциях.

Заключение

Анализ проектных работ, выполненных специалистами АО «Иргиредмет», демонстрирует высокопрофессиональное ориентирование в вышеизложенном направлении деятельности.

Проекты, разработанные горно-геологическим отделом института, отвечают всем требованиям нормативно-правовой базы и успешно проходят защиту в экспертных организациях.

Благодаря накопленному опыту, знаниям и постоянному отслеживанию изменений в нормативно-правовой базе специалисты АО «Иргиредмет» неизменно решают все поставленные задачи и добиваются требуемого результата.